윤대통령, 우크라이나 ‘극비 방문’ 왜…1조달러 재건사업 ‘굳히기’

尹-젤렌스키 정상회담…'우크라 평화 연대 이니셔티브' 선언
韓-폴란드-우크라 '3각 재건 협력' 체계 완성 평가

폴란드 수도 바르샤바에서 국빈급 공식 방문 일정을 마치고 우크라이나를 전격 방문한 윤석열 대통령과 김건희 여사가 15일(현지시간) 키이우 인근의 이르핀 민가 폭격 현장을 방문하고 있다./사진 = 대통령실 제공

윤석열 대통령이 역대 대한민국 대통령 중 처음으로 전쟁지인 우크라이나를 방문해 '우크라이나 평화 연대 이니셔티브'를 추진하기로 했다.

윤 대통령이 신변의 위험을 무릅쓰고도 우크라이나로 달려간 것은 자유민주주의 가치를 공유하는 국가들의 기대에 부응하는 한편, 1조달러(약 1200조원) 규모의 사업으로 평가 받는 우크라이나 '재건 사업'에서 한국의 입지를 굳히기 위한 전략적 행보인 것으로 풀이된다.

윤 대통령은 15일(현지시간) 우크라이나 키이우에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 정상회담을 가진 뒤 공동 언론 발표를 통해 "지금 우크라이나 상황은 70여 년 전의 대한민국을 떠올리게 한다"며 "저는 젤렌스키 대통령님과 희망의 새로운 역사를 쓰기 위한 협력 방안에 대해 논의했다"고 밝혔다.

두 정상은 이번 회담을 통해 △안보 지원 △인도 지원 △재건 지원을 포괄하는 우크라이나 평화 연대 이니셔티브를 함께 추진하기로 했다.

구체적으로 윤 대통령은 지난해 방탄복, 헬멧과 같은 군수물자를 지원한 데 이어 올해도 더 큰 규모로 이를 지원하기로 했다. 또 우크라이나에 대한 인도적 지원 액수를 지난해 1억 달러에서 올해 1억 5000만 달러로 늘리고, 세계은행과 협력해 재정지원도 새롭게 실시하기로 했다.

아울러 지난 5월 양국이 가서명한 대외경제협력기금(EDCF) 기본 협정을 바탕으로 한국 재정 당국이 배정한 1억 달러의 사업기금을 활용해 인프라 건설 등 양국 간 협력사업을 신속히 발굴 및 추진키로 했다. 이에 젤렌스키 대통령도 "재건 복구 분야에서도 큰 도움이 필요한 바, 우크라이나 회복 센터 건설에 참여해주기를 바란다"고 화답했다. 이밖에도 코이카(KOICA) 키이우 사무소를 중심으로 교육기관 재건을 위한 협력을 추진하고, '윤석열-젤렌스키 장학금'을 신설해 미래세대를 돕기로 했다.

이보다 앞서 윤 대통령은 북대서양조약기구(NATO·나토) 정상회의에 참석해 우크라이나 신탁기금 참여 의사를 밝혔으며, 또 우크라이나 수도 키이우 방문에 앞서 러시아의 민간인 학살 의혹이 제기된 부차(Bucha)와 이르핀(Irpin)시를 직접 방문해 우크라이나 국민들의 고통에 공감했다.

윤 대통령이 경호와 안전 문제에도 우크라이나를 방문한 것은 자유민주주의 가치를 공유하는 국가들에게 책임있는 한국의 역할을 보여주기 위한 것으로 풀이된다. 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리 역시 극비리에 우크라이나를 방문한 바 있다.

아울러 '제2의 마셜 플랜'으로 불리는 우크라이나 재건 사업에서 한국의 참여 기회를 확대시키기 위한 포석으로 풀이된다. 앞서 윤 대통령이 우크라이나의 접경국이자 최대 지원국인 폴란드를 방문해 '한-폴란드 우크라이나 재건 협력 MOU'를 체결한 것도 같은 맥락이다. 대통령실 고위 관계자는 "현재 전시 상황에서의 협력 문제, 그리고 향후 폴란드를 포함한 재건 과정에서의 협력 문제, 구체적으로 별도로 논의할 사항이 많이 식별돼 이번에 회담이 필요하게 됐다"고 설명했다.

윤 대통령의 이번 순방을 계기로 한국-폴란드-우크라이나의 3각 재건 협력 체계가 완성됐다는 평가가 나오는 이유다. 실제 정부는 폴란드 바르샤바에 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND) 사무소를 개소해 재건 협력 플랫폼 역할을 수행토록 할 방침이다.

우크라이나 재건 사업이 장기적으로 최대 2000조원 규모에 달할 것이라는 추산이 나오는 가운데, 정부는 당장 정부·민간 협력을 통해 진행될 우크라이나 재건 사업 규모를 520억달러(약 66조400억원) 규모로 보고 있다. 정부 간 협력 창구를 통한 재건 프로젝트가 200억달러(25조 4600억원), 민간 주도의 재건사업은 약 320억달러(40조 7400억원) 규모로 예상된다. 우크라이나 정부는 지난 5월 이미 5000여개의 재건 프로젝트 등에 대해 우리 기업의 참여를 요청한 바 있다.